在去杠桿的背景下，

全面提升業(yè)務能力促進國企改革

城興公司投資部 謝寶婷

尊敬的各位領導、親愛的同事們：

大家下午好！

我是城興公司的謝寶婷。很高興有這個機會站在這里跟大家分享自己的些許體會，坦白說第一次走上讀書分享會的講臺，心里還是比較忐忑緊張，希望我的分享不會增加大家的困擾，不當之處，還請大家批評指正。此次讀書分享會的主題是“紅色精神耀城投，改革強企進行時”。那么何謂“紅色精神”呢？紅色精神，是指共產(chǎn)黨的紅色精神，最早表現(xiàn)為一九一九年的“愛國、進步、民主、科學”的“五四精神”，其核心是愛國主義。在中國共產(chǎn)黨成立90多年的歷史中，形成了很多可歌可泣的“紅色精神”。如“軍民團結(jié)、艱苦奮斗”的井岡山精神，“不怕艱難險惡”的長征精神，“改變作風、提高素質(zhì)”的延安精神，“艱苦奮斗、勇于開拓”的北大荒精神，“謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗”的西柏坡精神，“自力更生、艱苦奮斗、勇攀科學高峰”的兩彈一星精神。在中共九十多年的歷史中，中國共產(chǎn)黨之所以能克服艱難波折奮斗不息，之所以能在內(nèi)憂外患的多重壓力下突破險境絕處逢生，直至今日帶領中國成為東方強國，都是因為有紅色精神的激勵和鼓舞！

2017年7月17日，由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領導小組辦公室組織指導，中央電視臺承擔制作的十集大型政論專題片《將改革進行到底》在央視綜合頻道播出，集團黨委也組織我們觀看了相關劇集。專題片深入反映了黨的十八大以來全面深化改革的偉大成就，震撼人心，催人奮進。當前，我國的改革正處于攻堅克難的關鍵時期，改革難度越來越大，要將改革進行到底，就應堅持改革的堅定性、科學性和聯(lián)動性。

今年以來，財政部一直堅決貫徹執(zhí)行政府工作報告中“規(guī)范地方政府舉債行為”的要求，4月26日，財政部等六部委印發(fā)了《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預[2017]50號），隨后又于5月28日印發(fā)了《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》（財預[2017]87號）。兩個通知要求各地要嚴格按照國家規(guī)定舉債，嚴格控制住地方政府債務增量，切實加強融資平臺公司融資管理，防范化解地方政府專項債務風險。隨著上述文件的執(zhí)行，一方面我們需對集團目前存量融資項目予以整改，一方面我們又面臨著資金短缺等融資隱患。對于一位在城投公司從事融資工作的人員來講，面對這種情況應該如何應對？

我們站著的這片土地就是革命先烈曾拋頭顱灑熱血的贛南紅土地，紅色革命的精神時刻在影響著大家。個人理解，所謂紅色革命精神，其本質(zhì)就是目標堅定和手段靈活。今年以來，外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們更要弘揚紅色革命精神，堅持做好融資工作的目標不動搖，同時對多樣化的融資手段保持高度的職業(yè)敏感，多多嘗試新的融資手段。

我們必須緊跟國家融資政策變化，不斷拓寬融資渠道。即在全國金融和經(jīng)濟行業(yè)全面去杠桿的背景下，積極提升自己的業(yè)務能力，全面學習和掌握新的國家法律法規(guī)，著重對今年以來，出臺的上述所提及的各項文件，做重點學習和梳理，盡快掌握最新要求，積極聯(lián)系各類中介機構，了解他們的最新變化，以便為我司在新的形勢下，應對全新的調(diào)整而努力奮斗。

作為一名融資工作者，通過觀看《將改革進行到底》堅定了我投身于改革事業(yè)的決心，增強了我對工作的積極性和主動性。通過學習最近出臺的各類文件，讓我對最新快速變化的融資環(huán)境有了更加宏觀的認識。而我司面臨的日趨收緊的融資環(huán)境，更是我日常積極思考和應對的現(xiàn)實，所有的這些事情相結(jié)合，就構成了我最近思考的重要素材。下面我將結(jié)合自己的工作，從以下五個方面，就日益嚴峻的融資環(huán)境，跟大家分享一下自己的幾點想法：

一、厘清與政府的關系

在2014年的43號文里就有體現(xiàn)，該文規(guī)定自2015年1月1日起，城投公司新發(fā)生的債務不再屬于地方政府的債務，自有債務和地方政府債務之間的關系必須分清楚。今年50號文和87號文則通過完全禁止和負面清單的形式，幾乎完全禁止了地方融資平臺與政府之間，日常開展業(yè)務往來的方式，導致全國很多平臺公司短期內(nèi)，都無法找到合適的，即符合監(jiān)管部門要求，又能夠提供足夠的外部資金的融資途徑。我們城投公司必須認識到，我們與政府之間的關系必須更加清晰和明確，即我們一方面要高舉改革的旗幟，向著國家指明的方向前進，另一方面要發(fā)揮好城投公司作為贛州地區(qū)城市建設排頭兵的地位與作用，積極的投身到贛州市快速的社會發(fā)展中來。

二、專注業(yè)務獨立

業(yè)務獨立是城投公司獨立的關鍵。業(yè)務獨立和資金獨立必定是重頭戲。而其中業(yè)務獨立又是重中之重，必須全力以赴。根據(jù)學習和了解，一般來說，土地平整施工、工程施工、涉水行業(yè)（自來水、污水等）、管網(wǎng)（包括地下管廊）建設及運營、停車場建設及運營、公交網(wǎng)絡燃氣等城市公共服務等行業(yè)，這些都屬于長期經(jīng)營、有穩(wěn)定現(xiàn)金流且涉及民生，并可能需要部分政府補貼才能維持運營的行業(yè)，未來可能成為我們城投公司業(yè)務的重點發(fā)展對象。當然，目前來看，上述項目的很大一部分都不屬于我們集團的建設項目，作為市本級城建主體，我們承建的大部分項目都屬于公益性項目而無法產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流。未來我們需要做的就是爭取把集團名下有可能產(chǎn)生現(xiàn)金流的項目進行包裝，把不屬于集團名下的有現(xiàn)金流的項目向相關部門爭取到集團名下。只有我們同時擁有能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流的項目和公益性項目并舉的狀態(tài)，城投公司才能在贛州市城市發(fā)展建設過程中，立于不敗之地。

三、做到資金獨立

資金獨立又是城投公司自身獨立的重頭戲。之前我們城投公司的融資工作主要是圍繞著政府的項目需求、資金需求等開展的。但根據(jù)最新的財政部等部委文件，2015年1月1日起，新的城投公司的負債已經(jīng)跟政府沒什么關系，如此，則我們城投公司必須更多地依靠自身的力量投入到新的市場經(jīng)濟環(huán)境中去。當然，我們的融資工作也將面臨全新的格局調(diào)整和挑戰(zhàn)。但不管怎樣，我們不能脫離贛州這片紅色熱土，作為城市建設公司，我們承擔的角色，就是為，市政重大基礎設施建設項目提供資金、施工、管理及運營等服務，這一點是任何國家部門的文件所不能改變的，也是我們開展城投工作，特別是融資工作的根本宗旨，只有而且只要我們把握好了這個標準，我們未來的工作才能進一步推進并且取得更大的成績。

四、轉(zhuǎn)移融資重點

更注重融資的目的將是未來融資工作的重點。之前我們?nèi)谫Y的任務很簡單，不停的通過公司自身資質(zhì)、項目情況、土地資產(chǎn)等所有金融機構認可的任何方式進行融資，即我們可以說，之前我們很大程度上是，為了融資而融資。但現(xiàn)在不一樣了，我們得根據(jù)公司自身的業(yè)務發(fā)展需要，根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和項目進度安排等各項因素，合理的控制和維系著跟項目進度和還款情況等相匹配的融資進度。

五、轉(zhuǎn)變工作作風

之前各大金融機構均與我們有著良好的業(yè)務聯(lián)系，我們屢屢被各類金融機構包圍，更有甚者言“我們是金融機構圍獵的對象”，需要融資時，我們常常只是給他們看一個隨時在變化著的項目清單，讓他們自己在里面選擇，覺得合適再開展融資業(yè)務。那么以后，我們可能面對的將是一個相對清淡，更有針對性的融資工作環(huán)境。屆時我們可能需要對項目自身有更仔細的了解，做到對項目如數(shù)家珍，知根知底，才能夠說服金融機構，給與我們更長期的、更便利的資金。

總之，看完《將改革進行到底》之后，我的內(nèi)心久久不能平靜，里面對改革事業(yè)的無限追求和執(zhí)著的上進之心，讓我認識到作為一名黨員，需要承擔的責任。2017年注定是一個不平凡的年份，不到10個月的時間里，融資環(huán)境發(fā)生了如此大的變化，給我們城投公司，給我們每一名融資工作者都提出了全新的、更高的挑戰(zhàn)。在這個過程中，我們必須保持強烈的奮斗精神，發(fā)揚不怕犧牲、不怕流血的紅色革命精神，懷著將改革繼續(xù)進行到底的決心，為將未來融資工作做到盡善盡美而不懈努力。

我的分享結(jié)束，謝謝大家。